張副部長によると、農村の労働力の約9割は、技術分野の素養が低い。これは農業分野の科学研究成果を応用したり、技術普及を進めたりする上での制約要素になるほか、農村の余剰労働力が都市部に移って第2次、第3次産業に職を求める上でも、マイナスになるとされる。現在、農村の労働力のうち、小卒程度以下の人が占める割合は37.3％、中卒程度は50.2％、高卒程度は9.7％、中等専門学校卒程度は2.1％、大学専科（短大に相当）卒程度以上は0.6％。

張副部長によると、中国の農業分野では毎年、7千件余りの新技術が開発されている。うち2500件程度は省や部から賞を受けている。だが、実際に応用されているのはわずか30％前後で、応用規模がある程度に達しているものは20％に満たない。農業の先端技術の全面普及に必要な時間は、先進国では2年程度だが、中国では6年程度に及ぶ。農業生産に対する科学技術の貢献度は約45％で、先進国より20～30ポイント低い。

   張副部長は、「農民への教育は、中国の農業・農村経済の発展にとって重要な基礎であり、中国の職業教育の重要な一部でもある。また、重点でありながら難点でもある」と述べた。