三　新時代の新征途における中国共産党の使命・任務 

これからの中国共産党の中心的な任務は、全国各民族人民を団結させ率いて社会主義現代化強国の全面的完成という2つ目の100周年の奮闘目標を実現し、中国式現代化をもって中華民族の偉大な復興を全面的に推進することである。 

新中国が成立し、とくに改革開放以来の長い模索と実践を基礎とし、第18回党大会以降の理論・実践の革新・突破を経て、わが党は中国式現代化を成功裏に推進して発展させてきた。 

中国式現代化とは、中国共産党の指導する社会主義現代化であり、各国の現代化との共通点の上、中国の国情に基づいた特色をもつものである。 

――中国式現代化は人口規模の大きな現代化である。わが国では14億余りの人口全体が現代化社会を目指してまい進しているが、この規模は現時点での先進諸国の人口総数を上回っているため、その困難さと複雑さはこれまでにないものであり、発展の道筋や推進方式にも必然的に独自性がある。われわれは終始ー貫して国情に立脚して物事を考え、政策決定を行い、取り組みを進め、高望みせず、因習にとらわれることなく、歴史的根気をしっかりと保ち、「安定を前提とした推進、段階的推進、持続的推進」という方針を堅持する。 

――中国式現代化は全人民の共同富裕を目指す現代化である。共同富裕は中国の特色ある社会主義の本質的な要請であり、長い歴史的過程である。われわれはあくまでも人民のよりよい生活への願いの実現を現代化建設の出発点と帰着点とし、社会の公平・正義の擁護と促進に力を入れ、全人民の共同富裕を全力で促し、格差の拡大を断固として防ぐ。 

――中国式現代化は物質文明と精神文明のバランスがとれた現代化である。物の豊かさと心の豊かさは社会主義現代化の根本的な要請である。物質的な貧しさは社会主義ではなく、精神的な貧しさも社会主義ではない。われわれはあくまでも現代化の物的基盤を絶えずうち固め、人民の幸せな生活のための物的条件を不断に整えていくとともに、社会主義の先進的文化を大いに発展させ、理想・信念教育を強化し、中華文明を伝承して、物の全面的な豊かさと人の全面的発達を促す。 

――中国式現代化は人と自然の調和的共生を目指す現代化である。人と自然は生命共同体であり、自然から際限なく略奪し、環境破壊まで引き起こせば、必ず大自然に仕返しされる。われわれは持続可能な発展を堅持し、節約優先・保護優先・受動的再生を主軸とする方針を堅持し、目を守るように自然と生態環境を守り、揺るぐことなく生産の発展、生活のゆとり、環境の保全を旨とする文明的発展の道を歩み、中華民族の永続的発展を実現させる。 

――中国式現代化は平和的発展の道を歩む現代化である。われわれは、戦争や植民地支配、略奪などという広範な発展途上国の国民を不幸に陥れた、他国を犠牲にして自国の利益をはかる血なまぐさいかっての現代化の道は歩まない。われわれは歴史の正しい側と人類文明の進歩を目指す側にしっかりと立ち、平和・発展・協力・ウインウィンの旗印を高く掲げ、世界の平和と発展を堅守する中で自国の発展をはかると同時に、自国の発展によって世界の平和と発展をよりよく守る。 

中国式現代化の本質的な要請は次のとおりである。中国共産党の指導を堅持し、中国の特色ある社会主義を堅持し、質の高い発展を実現し、全過程の人民民主を発展させ、人民の内面世界を充実させ、全人民の共同富裕を実現し、人と自然の調和的共生を促進し、人類運命共同体の構築を推進し、人類文明の新形態を創造する、ということである。 

社会主義現代化強国の全面的完成に向けた戦略構想は全体で2段階に分かれている。すなわち、2020年から2035年までに社会主義現代化を基本的に実現し、2035年から今世紀半ばまでにわが国を富強・民主・文明・調和の美しい社会主義現代化強国に築き上げる、ということである。 

2035年までのわが国の発展の全般的目標は次のとおりである。①経済力、科学技術力、総合国力を大幅に向上させ、1人当たりGDPを中進国レベルの新たな大台に乗せる。②ハイレベルの科学技術の自立自強を実現し、革新型国家の上位に入る。③現代化経済体系を構築し、新たな発展の形を形成し、新しいタイプの工業化・情報化・都市化・農業現代化を基本的に実現する。④国家統治体系・統治能力の現代化を基本的に実現し、全過程の人民民主制度をいっそう整備し、法治国家・法治政府・法治社会を基本的に完成させる。⑤教育強国、科学技術強国、人材強国、文化強国、スポーツ強国、「健康中国」を築き、国の文化的ソフトパワーを著しく強める。⑥人民がより幸せによりよい生活を送れるようにし、住民1人当たりの実質可処分所得をさらに新たな大台に乗せ、中間所得層の割合を著しく高め、基本公共サービスの均等化を実現し、農村に現代的な生活環境を基本的に整備し、社会の長期的な安定を保ち、人の全面的発達と全人民の共同富裕によりはっきりとした具体的進展がみられるようにする。⑦グリーンな生産方式・生活様式を幅広く形成し、二酸化炭素排出量をピークアウト後に安定の中で減少させて、生態環境を根本的に改善し、「美しい中国」の目標を基本的に達成する。⑧国家安全保障体系とその能力を全面的に強化し、国防・軍隊の現代化を基本的に実現する。 

現代化の基本的実現を踏まえて、われわれは引き続き奮闘し、今世紀半ばまでにわが国を総合国力と国際的影響力ともにトップレベルの社会主義現代化強国に建設しなければならない。 

今後5年は社会主義現代化国家の全面的建設をスタートさせる肝心な時期である。この時期の主な目標・任務は次のとおりである。①経済の質の高い発展において新たな突破を遂げ、科学技術の自立自強能力を著しく向上させ、新たな発展の形と現代化経済体系の構築に重要な進展がみられるようにする。②改革開放において新たな一歩を踏み出し、国家統治体系・統治能力の現代化を踏み込んで推進し、社会主義市場経済体制をより充実させ、よりハイレベルの開放型経済の新体制を基本的に構築する。③全過程の人民民主の制度化・規範化・手続き化のレベルをさらに向上させ、中国の特色ある社会主義法治体系をより完全なものにする。④人民の精神文化生活をより豊かにし、中華民族の結束力と中華文化の影響力を不断に強める。⑤住民所得の伸び率と経済成長率の基本的一致、労働報酬の上昇率と労働生産性の上昇率の基本的一致を保ち、基本公共サービスの均等化レベルを一段と向上させ、多層的社会保障体系をいっそう完全なものにする。⑥都市・農村の居住環境を大きく改善し、「美しい中国」の建設において著しい成果をあげる。⑦国家安全保障をいっそう確保し、中国人民解放軍創立100周年の奮闘目標を期限どおりに達成し、「平安中国」の建設を着実に推し進める。⑧中国の国際的地位と影響力をさらに高め、グローバル・ガバナンスにおいてより大きな役割を果たす。 

社会主義現代化国家の全面的建設は偉大で困難きわまる事業であり、前途は明るいが、任重く道遠しである。現在、世界の百年に一度の大きな変動の速度が増し、新たな科学技術革命と産業変革が一段と進み、世界の力関係が大きく転換し、わが国の発展は新たな戦略的チャンスを迎えている。また、百年に一度の感染症の影響は深刻であり、脱グローバリズムが台頭し、一国主義、保護主義が著しく強まり、世界経済の回復ペースが鈍化し、局地的な紛争・情勢不安が頻発し、グローバルな問題が深刻化し、世界は新たな動揺・変革期に入った。わが国の改革・発展・安定が多くの避けて通れない深層部の矛盾に直面し、党建設、とくに党風・廉潔政治建設と反腐敗闘争はさまざまな根深い問題、多発する問題に直面し、外部からの抑圧・阻止はいつエスカレートしてもおかしくない。わが国の発展は戦略的チャンスとリスク・課題が並存し、不確実・予測不能な要素が増える時期に入り、さまざまな「ブラックスワン」「灰色のサイ」は随時起こりうる。われわれは憂患意識を高め、最低ライン思考を堅持し、平穏な時でも油断せずに危険を未然に防ぎ、時化のような、ときには疾風怒濤のような大きな試練に備えなければならない。前進の道のりにおいて、次の重要原則をしっかりととらえなければならない。 

――党の全面的指導を堅持し強化する。党中央の権威と集中的・統一的指導を断固守り、党の指導を党・国家事業の各分野・各方面・各段階で徹底して、いざというとき党が終始全人民の最も頼れる大黒柱となるようにし、わが国の社会主義現代化建設の正しい方向を確保し、団結奮闘の強大な政治的結束力と発展の自信を持つことを確保し、心を一つにして困難な時局をともに乗り越える強大な力を結集する。 

――中国の特色ある社会主義の道を堅持する。経済建設を中心とすることを堅持し、四つの基本原則を堅持し、改革開放を堅持し、独立自主と自力更生を堅持し、道を変えず、志を変えず、閉鎖的で硬直したかつての道を歩まず、旗印を変え邪道にそれないことを堅持し、国家と民族の発展を自力に頼ることを堅持し、あくまでも中国の発展・進歩の運命を自らの手にしっかりと握りしめる。 

――人民を中心とする発展思想を堅持する。人民の根本的な利益を守り、民生福祉を増進し、人民のための発展、人民に依拠した発展、人民の間での発展の成果の共有を不断に実現し、現代化建設の成果がより多く、より公平に全人民に行き渡るようにする。 

――改革開放の深化を堅持する。改革・革新を踏み込んで推進し、開放を揺るぐことなく拡大し、深層部の体制・仕組み上の障害を取り除くことに力を注ぎ、中国の特色ある社会主義制度の優位性を不断に示し、社会主義現代化建設の原動力と活力を絶えず増強し、わが国の制度的優位性を国家統治の効果によりよく転化させる。 

――闘争精神の発揚を堅持する。全党・全国各民族人民の気概・信念・自信を高め、邪なものに惑わされず、悪を恐れず、圧力に屈せず、困難をものともせず突き進み、発展と安全を統一的に考慮し、前進途上のさまざまな困難・試練を全力で乗り越え、不屈の闘争によって事業の発展に向けて新天地を切り開く。 

同志のみなさん　われわれは今日、過去のどの時期よりも中華民族の偉大な復興という目標の達成に近づき、この目標を達成する自信と能力があるが、より懸命に、より苦心して努力する覚悟もしなければならない。全党は自信を固めて鋭意まい進し、すすんで変化をとらえ、変化に対応し、さらなる変化を求め、すすんでリスクを防止・解消し、社会主義現代化国家の全面的建設の新たな勝利を絶えずかち取らなければならない。